Дорожная карта
Основная задача
Оператор региона выполняет задачи по оперативному сбору, анализу и своевременной актуализации данных, поступающих в единую Информационную Систему «Мониторинг» в рамках исполнения Плана мероприятий (Дорожной Карты) по обеспечению перехода к обязательному применению профессиональных стандартов (квалификационных требований) в области обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации.
Общие положения
План мероприятий («дорожная карта») по обеспечению перехода к обязательному применению профессиональных стандартов (квалификационных требований) в области обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации (далее - дорожная карта) подготовлен в соответствии с:
- Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г № 69-ФЗ в редакции Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 сентября 2022 г. №370-ФЗ, Федеральным законом от 03 июля 2016 г. №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»;
- Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»;
- Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. №249 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».
Основной целью реализации дорожной карты по обеспечению перехода к обязательному применению профессиональных стандартов (квалификационных требований) в области обеспечения пожарной безопасности является создание необходимых условий для подготовки, переподготовки квалифицированных кадров в субъектах Российской Федерации.
Основные мероприятия дорожной карты направлены на достижение следующих основных результатов:
- формирование оптимального нормативного правового обеспечения реализации Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 2022 №69-ФЗ с учетом редакции Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 сентября 2022 г. №370-ФЗ;
- создание необходимых условий для основных участников системы обеспечения пожарной безопасности в субъектах Российской Федерации высокого уровня согласованности взаимодействия и вовлеченности по реализации мероприятий «дорожной карты», а также обеспечения высокой скорости оперативного взаимодействия и принятия решений по ключевым вопросам;
- обеспечение качества профессиональных образовательных программ, включая сетевые образовательные программы с участием работодателей и ЦОК ЧС, реализуемых образовательными организациями в субъектах Российской Федерации;
- развитие необходимой инфраструктуры в субъектах Российской Федерации для обеспечения доступности и престижности НОК на основе высоких стандартов проведения оценочных и апелляционных процедур, включая мониторинг эффективности ЦОК ЧС;
- развитие системы информирования населения субъектов Российской Федерации по вопросам перехода к обязательности применения профессиональных стандартов (квалификационных требований) в области обеспечения пожарной безопасности на основе дружелюбных цифровых сервисов;
- обеспечение необходимой экспертно-аналитической и информационной поддержки широкого внедрения обязательности применения профстандартов (квалификационных требований) в области обеспечения пожарной безопасности, создания единой методической и цифровой платформы для взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов МЧС России, работодателей, граждан.
Мероприятия дорожной карты будут способствовать повышению эффективности реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года», в части кадрового обеспечения необходимого уровня защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Для реализации дорожной карты необходимы тесное взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций (работодателей), образовательных организаций, граждан, принимающих участие в обеспечение пожарной безопасности, территориальных органов МЧС России, контрольно-надзорных органов; использование механизмов государственно-частного партнерства; массовая переподготовка, повышение квалификации кадров в области обеспечения пожарной безопасности, профессионального образования и обучения.
Координация действий участников, ответственных за конкретные мероприятия дорожной карты, должна осуществляться МЧС России, Координационными советами субъектов Российской Федерации по обеспечению перехода к обязательности профстандартов (квалификационных требований) в области обеспечения пожарной безопасности с участием СПК ЧС
Обязанности оператора реализации дорожной карты могут быть возложены на АО «Национальные квалификаций» (цифровой оператор СПК ЧС)